YouTubeって何でパートナーをどんどん増やさないんだろう?

ここで言うパートナーは広告を掲載できる動画作成者のこと。
一般人で、著作権違反ではなく、そこそこの動画を定期的に上げている人はどんどんパートナーにしちゃえばいいと思うんだけど。
滅多にパートナーになったという人を見ないね。
なっているのは、一部の超越的に視聴者が多かったりするのだけ。
そんな方針なら初めからそう言えっての。